靖远县召开居民天然气价格改革听证会
日期：2015/10/29 16:21 点击数：6614
2015年10月10日下午，由白银市发展和改革委员会委托靖远县发展和改革局召开了关于《白银市居民生活用天然气阶梯价格制度实施方案》的听证会。会议于下午3点在靖远县政府统办大楼四楼发展和改革局413室会议室举行，县物价局副局长沈四辈作为听证主持人主持了会议。
本次听证会是受白银市发展和改革委员会委托召开，参加人员总28名，包括消费者17名，举办单位、市人大代表、政协委员、县委、县政府共8名，经营者3名，个人消费者占听证会参加人总数的60%，符合政府价格听证办法第9条第5项规定。实际到会人数26名，其中2名业主代表因家里有特殊情况请假，对听证会一些内容意见和建议通过会议之后他本人再提交有关的材料，进行简单说明。各代表超过应到人数三分之二，符合政府制订价格听证办法第21条规定。
本次听证会由物价局主持，有五项议程；
第一项议程，由物价局沈副局长宣布听证会纪律及参加人员。
第二项议程：由经营者靖远县金地燃气有限公司总经理费小波对靖远县城目前的建设情况和用户规模、用气结构及当前用气价格做了详细介绍。
第三项议程，由物价局主任叶树炳阐述了建立居民用气阶梯价格制度的必要性和实行阶梯气价改革的重要意义：1、天然气是一种不可再生的清洁能源，我国天然气人均资源占有量不到世界水平的10%。随着经济和社会发展，我国天然气消费持续增长，国内天然气产量已不能满足日益增长的市场需求，对外依存度不断提高。白银市2012年天然气消费总量4920万方，到2014年达到7618.79万方，增长了2699万方，年均增长1349万方。但长期以来，我国对居民用气实行低价政策，气价明显偏低于工商业气价，交叉补贴现象严重，导致用气越大的用户，享受的补贴越多，没有体现公平负担的原则。因此，为保障居民基本用气,引导居民合理用气、节约用气、缓解供气压力，建立居民阶梯气价制度势在必行。
2、体现天然气资源稀缺性，有力促进天然气资源节约利用。3、符合国家天然气价格改革和要求。4、有利于天然气的可持续性利用和发展。
第四项议程，由物价局叶主任宣布分档气量及价格方案：
普通居民家庭生活用气
方案一：
1、分档气量。按照满足不同用气需求，将居民用气量分为三档，其中：第一档气量，为年用气量240立方米(含本数)，即月用气量20立方米及以下的；第二档气量，为年用气量240立方米以上至300立方米(含本数)，即月用气量20立方米以上至25立方米(含本数)的；第三档气量，为年用气量300立方米以上的，即月用气量25立方米以上的。
2.分档气价。按照国家《指导意见》，第一档气价，为现行居民生活用气价格（靖远城区，2.50元/立方米）；第二档气价，为现行居民用气价格的1.2倍（靖远城区，3.00元/立方米）；第三档气价，为现行居民用气价格的1.5倍，（靖远城区，3.75元/立方米）。
方案二：
1、分档气量。第一档气量，为年用气量300立方米(含本数)，即月用气量25立方米及以下的；第二档气量，为年用气量300立方米以上至360立方米(含本数)，即月用气量25立方米以上至30立方米的；第三档气量，为年用气量360立方米以上的，即月用气量30立方米以上的。
3.分档气价。与方案一相同
壁挂炉采暖家庭用气
方案一：
1、分档气量。按照满足不同用气需求，将居民壁挂炉采暖用气量分为三档，其中：第一档气量，为年用气量1740立方米(含本数)，即月用气量145立方米及以下的；第二档气量，为年用气量1740立方米以上至2160立方米(含本数)，即月用气量145立方米至180立方米(含本数)的；第三档气量，为年用气量2160立方米以上的，即月用气量180立方米以上的。
2.分档气价。第一档气价，为现行居民生活用气价格（靖远城区，2.50元/立方米）；第二档气价，为现行居民用气价格的1.2倍（靖远城区，3.00元/立方米）；第三档气价，为现行居民用气价格的1.5倍（靖远城区，3.75元/立方米）。
方案二：
1、分档气量。按照满足不同用气需求，将居民壁挂炉采暖用气量分为三档，其中：第一档气量，为年用气量1980立方米(含本数)，即月用气量165立方米及以下的；第二档气量，为年用气量1980立方米以上至2400立方米(含本数)，即月用气量165立方米以上至200立方米(含本数)的；第三档气量，为年用气量2400立方米以上的，即月用气量200立方米以上的。
2.分档气价。与方案一相同
抄表用户以实际用气量为计量依据，卡表用户以购气量为计量依据，用户用气量或购气量超过第一档气量时，燃气公司应及时告知和提醒用户。
第五项议程：参会代表发言，阐述意见或建议：
听证会上15名业主代表针对生活用气完全支持方案二，各单位代表也支持方案二者居多，认为调整幅度总体合理，有利于保障基本用气。关于壁挂炉采暖阶梯气价方案，大部分代表则表示对壁挂炉采暖用气还不了解，无法选择方案，可参照白银市三县两区壁挂炉用气价格制定适合的阶梯方案。
最后，各单位代表表示还需要进一步广泛听取社会意见，并向白银市人大、政协及各领导以书面材料汇报本次听证会的意见，通过靖远县电视台、各网站对听证会的过程进行公布，并广泛征求社会各界对居民天然气价格改革方案的意见和建议，最后再汇集意见，形成最终实施方案。
供稿：靖远公司 路成翠
2015年10月28日
本次听证会是受白银市发展和改革委员会委托召开，参加人员总28名，包括消费者17名，举办单位、市人大代表、政协委员、县委、县政府共8名，经营者3名，个人消费者占听证会参加人总数的60%，符合政府价格听证办法第9条第5项规定。实际到会人数26名，其中2名业主代表因家里有特殊情况请假，对听证会一些内容意见和建议通过会议之后他本人再提交有关的材料，进行简单说明。各代表超过应到人数三分之二，符合政府制订价格听证办法第21条规定。
本次听证会由物价局主持，有五项议程；
第一项议程，由物价局沈副局长宣布听证会纪律及参加人员。
第二项议程：由经营者靖远县金地燃气有限公司总经理费小波对靖远县城目前的建设情况和用户规模、用气结构及当前用气价格做了详细介绍。
第三项议程，由物价局主任叶树炳阐述了建立居民用气阶梯价格制度的必要性和实行阶梯气价改革的重要意义：1、天然气是一种不可再生的清洁能源，我国天然气人均资源占有量不到世界水平的10%。随着经济和社会发展，我国天然气消费持续增长，国内天然气产量已不能满足日益增长的市场需求，对外依存度不断提高。白银市2012年天然气消费总量4920万方，到2014年达到7618.79万方，增长了2699万方，年均增长1349万方。但长期以来，我国对居民用气实行低价政策，气价明显偏低于工商业气价，交叉补贴现象严重，导致用气越大的用户，享受的补贴越多，没有体现公平负担的原则。因此，为保障居民基本用气,引导居民合理用气、节约用气、缓解供气压力，建立居民阶梯气价制度势在必行。
2、体现天然气资源稀缺性，有力促进天然气资源节约利用。3、符合国家天然气价格改革和要求。4、有利于天然气的可持续性利用和发展。
第四项议程，由物价局叶主任宣布分档气量及价格方案：
普通居民家庭生活用气
方案一：
1、分档气量。按照满足不同用气需求，将居民用气量分为三档，其中：第一档气量，为年用气量240立方米(含本数)，即月用气量20立方米及以下的；第二档气量，为年用气量240立方米以上至300立方米(含本数)，即月用气量20立方米以上至25立方米(含本数)的；第三档气量，为年用气量300立方米以上的，即月用气量25立方米以上的。
2.分档气价。按照国家《指导意见》，第一档气价，为现行居民生活用气价格（靖远城区，2.50元/立方米）；第二档气价，为现行居民用气价格的1.2倍（靖远城区，3.00元/立方米）；第三档气价，为现行居民用气价格的1.5倍，（靖远城区，3.75元/立方米）。
方案二：
1、分档气量。第一档气量，为年用气量300立方米(含本数)，即月用气量25立方米及以下的；第二档气量，为年用气量300立方米以上至360立方米(含本数)，即月用气量25立方米以上至30立方米的；第三档气量，为年用气量360立方米以上的，即月用气量30立方米以上的。
3.分档气价。与方案一相同
壁挂炉采暖家庭用气
方案一：
1、分档气量。按照满足不同用气需求，将居民壁挂炉采暖用气量分为三档，其中：第一档气量，为年用气量1740立方米(含本数)，即月用气量145立方米及以下的；第二档气量，为年用气量1740立方米以上至2160立方米(含本数)，即月用气量145立方米至180立方米(含本数)的；第三档气量，为年用气量2160立方米以上的，即月用气量180立方米以上的。
2.分档气价。第一档气价，为现行居民生活用气价格（靖远城区，2.50元/立方米）；第二档气价，为现行居民用气价格的1.2倍（靖远城区，3.00元/立方米）；第三档气价，为现行居民用气价格的1.5倍（靖远城区，3.75元/立方米）。
方案二：
1、分档气量。按照满足不同用气需求，将居民壁挂炉采暖用气量分为三档，其中：第一档气量，为年用气量1980立方米(含本数)，即月用气量165立方米及以下的；第二档气量，为年用气量1980立方米以上至2400立方米(含本数)，即月用气量165立方米以上至200立方米(含本数)的；第三档气量，为年用气量2400立方米以上的，即月用气量200立方米以上的。
2.分档气价。与方案一相同
抄表用户以实际用气量为计量依据，卡表用户以购气量为计量依据，用户用气量或购气量超过第一档气量时，燃气公司应及时告知和提醒用户。
第五项议程：参会代表发言，阐述意见或建议：
听证会上15名业主代表针对生活用气完全支持方案二，各单位代表也支持方案二者居多，认为调整幅度总体合理，有利于保障基本用气。关于壁挂炉采暖阶梯气价方案，大部分代表则表示对壁挂炉采暖用气还不了解，无法选择方案，可参照白银市三县两区壁挂炉用气价格制定适合的阶梯方案。
最后，各单位代表表示还需要进一步广泛听取社会意见，并向白银市人大、政协及各领导以书面材料汇报本次听证会的意见，通过靖远县电视台、各网站对听证会的过程进行公布，并广泛征求社会各界对居民天然气价格改革方案的意见和建议，最后再汇集意见，形成最终实施方案。
供稿：靖远公司 路成翠
2015年10月28日
